13-й год эпохи Хэйи, прибрежный район Токио. Затяжной экономический кризис сильно ухудшил правопорядок в стране. Уровень преступности стремительно выходит из-под контроля, а разочарованная жизнью молодёжь сбивается в полукриминальные группировки. Как назло, Маэбара Кей получил работу в районной администрации. Сможет ли он достойно исполнять свои новые обязанности?